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曹灿辉:如何加强儿童托育的“过程监管”?
作者:曹灿辉 发布时间:2018-03-12 10:34:01 本文来源于:师德网

  “把群众最关切最烦心的事一件一件解决好,促进社会公平正义和人的全面发展,使人民生活随着国家发展一年比一年更好。”继续减少农村贫困人口,取消流量“漫游”费,提高个税起征点,加强托幼全程监管……今年的政府工作报告直面民生热点、焦点、难点,一系列惠民政策令百姓感到温暖和振奋。(3月5日新华网)

  我国0至6岁的儿童人数超过1亿。2017年,全国共有幼儿园近25.5万所,在园幼儿达到4600万人。然而,入托难、入园难仍是各地面临的共性问题,托育市场除了总体数量不足外,监管不到位是一个亟待解决的问题。比如,去年底引发社会关注的上海“携程亲子园事件”,可谓触目惊心,就直指儿童托育监管问题。

  当下,政府工作报告首次提出“运用互联网等信息化手段,加强对儿童托育全过程监管”,是李克强总理对新时代教育工作做出的总体部署,对教育部门今后的工作指明了方向。我们必须把满足人民群众日益增长的美好生活需要作为努力目标。

  2014年北京、上海等城市相继出台托管教育的指导意见和管理方法,打破了幼托行业的“监管真空”。不过以“资质审批”为主要手段的监管,2015年李克强总理就严厉指出过其缺陷。笔者认为,儿童托育监管确实存在“暗区”,折射儿童托育参与者素质良莠不齐,在这么一种现实语境下,儿童托育由事前资质认定转变为“过程监管”,由教育部门牵头,全程无死角录像,重点监管儿童托育机构安全、保育、卫生等方面,对主要负责人采取无过错责任推定,非常必要。

  “过程监管”是儿童托育“家长福利”,让互联网为这种方式助力,很有意义。正如全国人大代表、广西河池市宜州区幼儿园园长吴洁秋说,学前教育应该是一个开放、公益的事业,如果能让家长通过互联网平台了解孩子生活学习状况,就能给家长一个放心的保障,这实际上是让家长、让社会参与到教育监管中来。

  互联网该成儿童托育“过程监管”标配,实现这一目标贵在切实行动。各地政府相关部门要研究制定相关规定,做好顶层设计;教育等部门要有充分的责任心,监管必须跟上;儿童托育机构增强做好这一工作的自觉性,让家长放心安心。

[责任编辑:吴秀娟]
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